工業(yè)和信息化部于上周末正式發(fā)布《石化和化學(xué)工業(yè)節(jié)能減排指導(dǎo)意見》。《意見》明確了石化行業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和政策措施。
《意見》提出，到2017年底，石化行業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗比2012年下降18%，重點產(chǎn)品單位綜合能耗持續(xù)下降，全行業(yè)化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別比2012年下降8%、8%、10%和10%，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，廢水實現(xiàn)全部處理并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，水的重復(fù)利用率提高到93%以上，新增固體廢物綜合利用率達(dá)到75%，危險廢物無害化處置率達(dá)到100％。為確保國家中長期節(jié)能減排約束性目標(biāo)和能源消費總量控制目標(biāo)順利實現(xiàn)，《意見》明確提出了優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣、加快低碳能源開發(fā)利用等11項重點任務(wù)和強(qiáng)化監(jiān)督管理、完善節(jié)能減排機(jī)制和優(yōu)惠政策等6項具體措施。
《意見》主要起草人、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會節(jié)能與低碳發(fā)展處李永亮處長在接受記者采訪時介紹，當(dāng)前石化行業(yè)能源資源消耗高、污染物排放量大的局面尚未得到根本改變。2012年全行業(yè)綜合能源消費量4.73億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占全國工業(yè)能耗總量的18%；排放的化學(xué)需氧量，廢水、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等也均位居工業(yè)行業(yè)前列。整體來看，石化行業(yè)技術(shù)裝備工藝水平參差不齊，企業(yè)間節(jié)能、清潔生產(chǎn)、綜合利用等方面工作開展情況差距較大，部分企業(yè)單位產(chǎn)品能耗與國際先進(jìn)水平差距很大，行業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。
就下一步石化全行業(yè)如何貫徹落實《意見》，李永亮指出，一是要把節(jié)能減排的措施落到實處。目前，國家已經(jīng)組織開展了萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，石化行業(yè)有1600多家企業(yè)參與，如何強(qiáng)化責(zé)任、健全機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管，鼓勵、動員業(yè)內(nèi)所有企業(yè)重視并積極投身到節(jié)能減排的工作中，很值得研究。二是要在加大節(jié)能減排的人力、資金投入方面下狠功夫，提高管理水平，大力實施節(jié)能技術(shù)和裝備改造。三是要堅持把節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、化解過剩產(chǎn)能相結(jié)合，加快形成轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式的倒逼機(jī)制。四是要堅持政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動的工作格局，研究制定鼓勵“兩型”（資源節(jié)約型、環(huán)境友好型）企業(yè)發(fā)展的具體政策，通過出經(jīng)驗、樹典型、重推廣，促進(jìn)行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。
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