國(guó)際能源署(IEA)日前發(fā)布了《2015年世界能源展望》，對(duì)過(guò)去一年世界能源生產(chǎn)與需求變化及結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了分析，并對(duì)世界能源中長(zhǎng)期發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了展望。在巴黎氣候峰會(huì)召開之際，IEA署長(zhǎng)比羅爾博士近日在美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心舉行的專題會(huì)議上對(duì)該報(bào)告進(jìn)行了解讀。
比羅爾說(shuō)，在即將過(guò)去的2015年，有兩件大事在很大程度上將決定未來(lái)全球能源市場(chǎng)與能源安全的走勢(shì)：一是所有化石能源在2015年均保持低價(jià)格;2016年石油和天然氣還將因上游投資減少繼續(xù)保持低價(jià)走勢(shì)。此外，因中國(guó)需求放緩，煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)保持低谷運(yùn)行。二是巴黎氣候峰會(huì)對(duì)綠色能源的發(fā)展將發(fā)揮極大促進(jìn)作用，綠色能源在世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比例的增幅加快。
比羅爾指出，通過(guò)回顧和分析近年來(lái)世界能源市場(chǎng)變化及走勢(shì)情況，可以得出以下五點(diǎn)結(jié)論：
第一，世界能源價(jià)格長(zhǎng)期處于低價(jià)位不利于能源安全和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。比羅爾認(rèn)為，較低的能源價(jià)格使消費(fèi)者獲益，但會(huì)給未來(lái)能源安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榈蛢r(jià)格不僅直接傷害生產(chǎn)方的經(jīng)濟(jì)利益，而且會(huì)傷害開發(fā)和使用可再生能源的積極性，減少對(duì)能源領(lǐng)域的投資，直接對(duì)未來(lái)能源安全構(gòu)成危害。“較低的能源價(jià)格不僅使中東產(chǎn)油國(guó)收入減少，而且對(duì)南美、非洲等許多經(jīng)濟(jì)較為落后的國(guó)家影響更大。”他說(shuō)，低價(jià)格還將對(duì)各國(guó)正在進(jìn)行中的能源消費(fèi)調(diào)整和大力開發(fā)利用高效節(jié)能技術(shù)產(chǎn)生負(fù)面影響，對(duì)人類應(yīng)對(duì)氣候變化構(gòu)成威脅。
第二，印度未來(lái)能源需求缺口巨大，到2040年其能源消費(fèi)量將趕上美國(guó)，是未來(lái)世界能源增量的主要消耗者。比羅爾指出，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決人數(shù)眾多的貧困人口用電問(wèn)題需要消費(fèi)大量的能源，但目前印度主要依賴化石能源，且單位GDP耗能較高，排放峰值尚難預(yù)計(jì)。國(guó)際社會(huì)必須幫助和推動(dòng)印度積極開發(fā)使用清潔能源和高效節(jié)能技術(shù)，否則會(huì)增加全球減排和應(yīng)對(duì)氣候變化的壓力。
第三，中國(guó)已著手進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，重視開發(fā)使用清潔能源，并取得成效。比羅爾認(rèn)為，中國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，在很大程度上減緩了未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源需求增長(zhǎng)的預(yù)期。
第四，以鼓勵(lì)清潔能源消費(fèi)為目標(biāo)的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整已在進(jìn)行。比羅爾預(yù)計(jì)，未來(lái)20年中，每10美元的能源投資，將有6美元進(jìn)入清潔能源領(lǐng)域。“但需要巴黎氣候大會(huì)確認(rèn)的是：各國(guó)政府必須在今后的行動(dòng)中發(fā)揮作用，而不能任由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。”
最后，愈加嚴(yán)峻的能源安全與環(huán)境挑戰(zhàn)，使國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)能源合作已經(jīng)迫在眉睫。比羅爾介紹說(shuō)，為推進(jìn)更為廣泛的國(guó)際能源合作，IEA將向新興經(jīng)濟(jì)體敞開大門，歡迎它們加入其中;IEA也高度重視能源安全，包括天然氣供給安全、石油安全和電力安全，并致力推動(dòng)清潔能源技術(shù)研發(fā)，成為高效能源的“中央銀行”。
