上海市安全監(jiān)管局?；幪庨L熊偉國10月29日介紹，首批啟動的3家?；芳薪?jīng)營試點單位分別是奉賢區(qū)上海杭州灣危化品經(jīng)營管理公司、閔行區(qū)上海九星危險化學品集中交易平臺(市場)經(jīng)營管理有限公司、金山區(qū)上海化工品交易市場(危險化學品集中交易專區(qū))。同時，上海市安監(jiān)局還將探索在?；穼Ｓ玫揽谠O立運輸車輛登記點，遴選兩家應急能力較強的?；愤\輸企業(yè)，參與救援?；返缆愤\輸事故。
熊偉國介紹，目前上海市?；方?jīng)營企業(yè)數(shù)量龐大，有6600余家，準入門檻偏低，導致無序增長。該市每年銷售的危險化學品種類、數(shù)量、流向無法掌握，更無法監(jiān)控，給政府決策帶來難度。不少地區(qū)不同程度地存在著經(jīng)營業(yè)主分布散、危險貨物儲存亂、市場安全管理水平差等“散亂差”現(xiàn)象，難以實施有效的安全監(jiān)管，更會直接或間接造成各類安全生產(chǎn)事故。
熊偉國說，今年3月以來，上海市安全監(jiān)管局會同奉賢區(qū)、閔行區(qū)、金山區(qū)政府啟動了上海市危險化學品集中交易平臺(市場)建設試點，為逐步形成危險化學品經(jīng)營“分布相對集中、品種基本受控”的格局、實現(xiàn)對危險化學品流動流向的全程監(jiān)管奠定基礎。
閔行區(qū)常務副區(qū)長金士華對此表示，上海九星?；芳薪灰资袌?平臺)的建立，對閔行區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有十分重要的意義，更是對城市公共、運行安全的重要抓手和有力保證。他要求?；芳薪灰灼脚_的建設功能在定位上做到起點高、目標明確，最終形成集銷售、倉儲、物流、管理于一體的危化品集中交易市場平臺，確保2015年底區(qū)內(nèi)?；方?jīng)營企業(yè)全部進入這個市場。他提出，這個交易平臺的建設在閔行區(qū)還是新興產(chǎn)業(yè)，要加快傳統(tǒng)交易市場形態(tài)的調(diào)整和提升，配合好相關職能部門加大監(jiān)管力度，全面提升市場的有效服務。
上海市安全監(jiān)管局將會同有關部門修訂《上海市危險化學品管理辦法》，將危險化學品集中交易內(nèi)容納入其中，為危險化學品集中交易平臺(市場)建設工作提供法律依據(jù)和支持。同時，努力爭取相關部門在入駐企業(yè)稅務清算、稅收優(yōu)惠、返稅、危險化學品流動流向監(jiān)控平臺建設、石油化工等大型國有企業(yè)入駐市場等方面給予政策支持;爭取有關部門積極配合，嚴格落實滬外省市危險化學品駐滬車輛備案制度，為危險化學品流動流向監(jiān)控平臺的有效運行提供保障。
首批3家試點經(jīng)營單位
奉賢區(qū)——上海杭州灣危險化學品經(jīng)營管理有限公司
目前已初步形成交易平臺框架，明確了以大宗危險化學品交易為主要經(jīng)營模式，同時兼具金融、物流、信息監(jiān)控等服務功能，并引入江蘇張家港化工產(chǎn)品交易平臺管理模式，預計年底前完成交易平臺(市場)建設。
閔行區(qū)——上海九星危險化學品集中交易平臺(市場)經(jīng)營管理有限公司
目前已制定《上海九星危險化學品集中交易平臺(市場)建設方案》，完成交易平臺(市場)場所、經(jīng)營單位及信息監(jiān)控平臺的初步設計工作，正在和有關部門積極商討交易平臺(市場)及入駐企業(yè)政策扶持事宜。
金山區(qū)——上?；て方灰资袌?危險化學品集中交易專區(qū))
選址在上海金石灣國際化工生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)(簡稱金石灣功能區(qū))，制定了進駐集中交易平臺的稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策；與大型倉儲和運輸公司建立了戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，與上海市危險化學品行業(yè)協(xié)會、市化工行業(yè)協(xié)會等專業(yè)協(xié)會建立了行業(yè)企業(yè)信息交流服務平臺;邀請專業(yè)培訓機構(gòu)進駐，為入駐企業(yè)提供辦證、換證、投放宣傳廣告等一系列服務項目，吸引危險化學品經(jīng)營單位入駐。目前，金石灣功能區(qū)已吸引30家危險化學品企業(yè)落戶，初步形成了金山區(qū)危險化學品集中交易總體規(guī)劃，基本完成了危險化學品流動流向監(jiān)控平臺開發(fā)，正在采集基礎數(shù)據(jù)、建設籌備有關設施設備。
